秦楚网-十堰头条讯 记者 罗伟 通讯员 易敏 特约记者 陈浩然 报道：春节将至，乘客归乡心切，难免被一些非法营运驾驶员利用。为确保节日期间我市道路客运平稳有序，市道路交通运输执法支队将严厉打击非法营运行为，保障节日期间市民安全、便捷出行。近日，该支队发布春运乘车指南，呼吁市民拒乘“黑车”，维护自己的合法权益。

什么是非法营运？

非法营运是指当事人未取得道路客运经营、出租车经营许可，非法从事道路客运经营、巡游出租汽车客运经营和网络预约出租汽车客运经营的行为。从事非法营运的车辆也被俗称为“黑车”。

非法营运行为的主要特征：驾驶员载运乘客是以营利为目的。

非法营运有哪些危害?

车辆存在安全隐患：非法营运车辆往往存在逾期未检验、逾期未报废等问题，基本无法达到安全技术标准要求，此外，非法营运方无法为乘客投保承运人责任险等必要保险，一旦发生交通事故，乘客合法权益也得不到保护。

驾驶员缺乏安全意识：非法营运车辆的驾驶人通常来说并不具备驾驶正规营运车辆的资质，安全意识较差；还有一些驾驶人是临时雇佣的，其对行驶路线不熟悉，特别是行经山区路段，急弯陡坡路段多，由于没有经验，一旦遇紧急情况，这些驾驶人往往无法采取正确的应急措施，导致车辆失控发生事故，极易造成群死群伤的后果。

缺乏有效监督管理：通常非法营运车辆缺乏有力监督管理，营运方往往追求经济利益多拉赚钱将交通安全抛之脑后，疲劳驾驶、超员、超速等危害乘客安全的驾驶行为更为突出。

容易侵犯乘客合法权益：“黑车”经营者无法为乘客投保“承运人责任险”，缺乏必要的风险承担能力，一旦发生交通事故或服务纠纷，乘客投诉无门。有的车主在发生事故后还弃车逃逸，有时根本找不到肇事者，使伤者往往拿不到相关的赔偿金，其合法权益根本得不到保护。

扰乱正常的客运秩序：非法营运抢夺市场客源，损害了守法业户的经济利益，偷漏国家税费。

影响社会稳定：一些不法车主为排挤其他营运车辆及逃避检查，形成团伙、帮派，产生了与其他客运车辆、乘客经常发生冲突，甚至暴力抗法等诸多社会问题。

非法营运如何处罚？

根据《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）第六十三条规定：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任

根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2021年第16号）第四十五条规定：违反本规定，未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办令2022年第42号）第三十四条规定：违反本规定，擅自从事或者变相从事网约车经营活动，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并按照以下规定分别予以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的，对网约车平台公司处以10000元以上30000元以下罚款；（二）未取得《网络预约出租汽车运输证》的，对当事人处以3000元以上10000元以下罚款。

遇到非法营运车辆怎么办？

通过拨打12345或12328热线电话进行投诉举报。

十堰合法营运车辆有哪些？

具有统一标识、统一颜色、统一车型的巡游出租车汽车和在营合规网约车平台公司，分别是：斑马快跑、万顺叫车、曹操出行、风韵出行、900游出行。

十堰市道路交通运输综合执法支队提醒：除上述平台以外的网约车平台目前在我市未取得经营许可，属于非法经营。为保障您的出现安全，请广大市民在日常中珍爱生命，平安出行，拒乘“黑车”。同时提醒广大驾驶员“擅自从事非法网约车经营活动的”，该支队一律严罚重处。