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信用中国(湖北十堰)

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“信易+”推进

1、信易+出行:芝麻信用支持全国上百城坐公交地铁凭信用先享优惠,2020年5月13日,芝麻信用针对全国180多座城市的公交、地铁宣布推出一项新政策:全国上百城可凭信用坐公交地铁获得优惠,首批落地城市包括北京、上海、广州、杭州等重点城市,以及韶关、岳阳、盘锦、十堰等上百座二三线城市。

2、信易+租车:诚信市民租借公租车(共享单车)时,享受免押金优惠政策。在十堰城区、郧阳区等地,市民凭借微信分、芝麻信用分等可实现免押金租借公租车。同时,十堰城区共享单车经营单位,对违反共享单车使用规范的个人,实施企业间信息共享,列入重点关注,限制使用共享单车。

3、信易+家政:十堰建设了家政服务信用平台,由十堰市家庭服务业协会、十堰市家庭服务业“领跑者”创新产业园与南京斑马家政云联合打造,建立家政企业和服务人员的数字化信用档案。优先为诚信企业和人员匹配平台服务和客户资源,拦截有严重失信记录的注册用户,消费者也可根据家政企业及服务人员的诚信点评排行自主便捷下单,让家政服务可查可评可追溯,让老百姓能够便捷、放心地找到合适的家政服务人员,为改善家政行业信用环境、促进家政服务线上消费、提升家政服务质量提供了有益实践。

4、信易+金融服务:十堰市上线企业金融综合服务平台,打造数据创新工场,推动“白名单”助贷。一是数据融合。整合税务、市场监管、司法、水、电、气费以及社保、住房公积金缴纳等领域的信用信息,建立符合信用融资所需的信用融资数据中心。二是监管创新。充分发挥物联网优势,利用物联网大数据,实施信用风险管控,实现数据不落地式的查询。三是“白名单”服务。依托征信平台向合作金融机构开放脱敏数据库,配合金融机构建立模型,并输出企业“白名单”服务。同时,十堰市广大金融机构,积极开展信用贷款服务,产品包括银税互动贷、十星农户贷等。

5、信易+保函:十堰市保险服务机构,通过信息互通、流程优化和激励约束机制建设,解决保函应用中存在的问题和风险;采集覆盖“全流程”的保函数据和“全主体”的履约信用信息,创新核查接收和存证溯源方式,推动保函全流程电子化应用,支持相关部门实施数字化监管和信用监管。

6、信易+政府采购:十堰市出台《关于进一步规范政府采购行为优化营商环境的通知》(十财采发〔2021〕149号),建立健全政府采购诚信制度建设。全面推行信用承诺制,在监督检查中将采购活动相关主体违法失信行为记入诚信档案;加强信用信息应用,对严重失信主体实施信用惩戒;支持相关主体凭政府采购合同实施信用融资。

7、信易+监管:十堰市政府印发《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》。市直各行业监管部门,及时完善本行业、本领域信用监管举措。已有税务、市场监管、人社、卫健、海关、统计、水利、交通、城管、公共资源交易、住建、商务、人防、应急、财政(政府采购)、文旅、科技、生态环境、自然资源、烟草等20部门在30多个监管领域开展了信用分级分类监管。如:十堰市税务部门扎实开展信用评价,依据评价结果实施分级分类监管,为纳税信用A级企业提供“单次领取3个月专用发票用量”、“普通发票按需领用”、“绿色通道”为连续3年A级纳税人办理涉税事项、推荐银税互动,实施信用贷款等优质服务对D级纳税人采取发票限量供应、严格资料审核,加强日常监管。

8、信易+审批:出台《十堰市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》(十政办发〔2021〕11号)、《十堰市关于推进行政审批信用承诺的通知》(十政办函〔2021〕15号),已推出告知承诺事项清单超100项,推动信用承诺制广泛运用,审批效能大幅提升,大大降低市场主体制度性交易成本。

9、信易+招投标:十堰市公共资源交易管理局、十堰市发改委等5部门联合印发《十堰市公共资源招标投标违法违规行为记分管理办法(试行)》(十公共资源〔2022〕1号),将公共资源招标投标违法违规行为记录量化记分管理信息,作为对失信主体招投标信用评价的重要内容,对严重和特别严重失信企业和相关人实施信用惩戒。

10、信易+保证金:十堰市经信局、十堰市财政局联合印发《关于调整涉企保证金目录清单的通知》(十经信文〔2021〕82号),要求对涉企保证金实施清单管理,确保清单之外无收费。加快推动企业诚信体系建设,对诚信记录好的企业免收保证金或者降低保证金(额度),允许企业在符合管理要求的情况下,以支票、保函等非现金形式缴纳或替代保证金,减少企业资金占用。

11、信易+优学:依托生源地信用工作,由金融机构向符合信用条件的家庭经济困难的普通高校新生(含预科生)和在校生办理助学贷款,学生在读期间利息全部由国家财政补贴。十堰市2022年度生源地信用助学贷款集中申请受理工作于7月20日启动,至9月23日(法定节假日除外)结束。本专科生贷款不超过12000元,研究生不超过16000元。

12、信用+志愿服务:十堰市加强志愿者守信联合激励,推动“青年志愿者行动合作伙伴计划”。围绕教育培训、就业指导、便捷出行、餐饮日用、租房购房、婚恋交友等领域,推出力度大、覆盖广、贴近青年需求的志愿者福利权益。团市委将针对表现突出的爱心商家,开展星级合作伙伴评定,广泛宣传典型事迹,提升美誉度。同时,通过加大志愿者激励力度,切实增强志愿者的获得感,积极营造全社会参与和支持志愿服务事业的良好氛围,助力十堰建设志愿之城。首批上线的涵盖衣、食、住、行、游、购、娱等行业共50家入驻志愿汇“兑福利”板块的爱心企业,总福利金额达450万元,总兑换次数达5万次。今后,我市近60万志愿汇注册志愿者可凭服务时长所得“益币”,通过志愿汇APP平台,以“线上福利兑换+线下实物激励”的形式到爱心商家兑换相应商品或折扣福利。

13、信易+用工:十堰推行“15333”诚信动态评价机制,欠薪案件清零。15333’诚信动态评价机制,“1”是指一个办法管总。出台 《十堰市从事生产经营的施工单位劳动保障守法诚信等级动态评价暂行办法》,将方式方法制度化,有法可依,有据可查。“5”是指五项制度落实。除了用工实名制、工资专户、银行代发、工资保证金等治欠保支工作的四项核心制度外,还外加维权信息公示,作为诚信等级评价的基本要件。“333”是指主要针对三种企业,划分A、B、C三种诚信等级,对应三种结果应用。三种企业,包括本地企业、外地企业以及注册地在本地但近两年内不在本地生产的企业;三种诚信等级中,正常经营无拖欠的为A级,两年内欠薪投诉达6次及以上的降为B级,有重大欠薪情节的降为C级;三种结果应用中,A级企业可依法优先享受工资保证金减免的优惠政策,依法参加招投标活动;B级和C级除加强日常监管外,将被限制参加招投标活动。该机制推行以来,十堰市共召开企业劳动保障诚信等级动态评价会议58次,评价A级企业566家,B级企业 14家,对外地企业作出意见1835次。566家A级诚信企业,全年无一起拖欠农民工工资案件发生。

14、信用住:飞猪APP,可以查到十堰各酒店宾馆信息等,凭芝麻信用600分以上,可实施免押金先入住。

15、信易游:近年来,十堰市先后对诚信典型等各行各业价值典范,实施旅游路路通工程,特别是抗击新冠疫情战役以来,我市对各类抗疫英雄实施免费游览景区等政策,对包括诚信典型、中国好人等在内的价值典范,在游览景区绿色通道、门票减免,先旅行后付费等方面积极探索,打造信易游新模式。

16、信易+基层管理:十堰市信用办印发《关于“信用社区”“道德银行”活动方案的通知》(十信用办202112号),近年来以创建全国文明城市为抓手,积极推动开展信用乡镇、信用村、道德银行等创建活动。特别是通过包括诚实守信星在内的“十星级农户”创建,大大提升了基层善治水平,有力促进乡村振兴。

17、信易+运输:十堰市搭建公共交通监管平台,以交通运输企业依法诚信经营状况为评价元素,对相对人实施分类分级管理。对诚信经营主体在新增运力、扩大经营范围、经营权延续、资金项目申请等方面予以优先考虑;在“双随机、一公开”监督检查中降低抽查比例和检查频次。信用评定等级高的道路旅客运输经营者和道路危险货物运输经营者可享受办理业务绿色通道等激励政策。

18、信易+贷款:2022年,十堰市投资建设信用信息共享平台,依托信息系统,实现跨区域、跨部门信息共享和业务协同,为银行业金融机构提供各类主体精准画像,降低市场风险,提升信用贷款占比。十堰市各金融机构推进宽领域、多品种信用贷款产品。科创贷、银税互动贷、银政企互动贷等蓬勃发展,解决企业“贷款难、融资难”矛盾。

19、信易+惠企政策直达快享:十堰市投资建设亲清在线平台,汇集各类惠企政策信息和企业信用信息,通过政策规则数字化、企业信息标签化,通过算法匹配,实现从“企业找政策、到政策找企业”转变,达到惠企政策直达快享,让企业诚信价值变现。平台上线以来,相关企业调用匹配引擎1400次。

20、信易+物业服务:2021年12月以来,市“12345市长热线”将涉及物业管理服务投诉量排名靠前的物业服务企业名单进行通报,对相关物业企业承诺未履约情况以及物业投诉其他情况晾在阳光下,接受社会和业主监督,倒逼物业服务企业端正服务态度、改进服务方法,提升业主居住的舒适度和满意度、维护业主的合法权益。

21、信用+申请法律援助:市司法局依据市人民政府办公室关于印发十堰市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》(十政办发〔2021〕11 号)在开展申请法律援助服务时,对未列入严重失信的行为相对人,实施告知承诺,免于提交证明申请人符合申请法律援助的经济困难条件的证明。

22、信用+注册登记:市行政审批局依据市人民政府办公室关于印发十堰市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》(十政办发〔2021〕11 号)在开展企业注册登记服务时,对未列入严重失信的行为相对人,实施告知承诺,免于提交企业登记住所场所证明。

23、信用+教师资格证办理:市教育局依据市人民政府办公室关于印发十堰市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》(十政办发〔2021〕11 号)在开展教育资格证办理业务时,对未列入严重失信的行为相对人,实施告知承诺,免于提交思想品德的鉴定或证明材料。

24、信易+纳税服务:税务部门在各级政务服务大厅纳税服务窗口,为纳税信用A级纳税人建立绿色通道,安排专业团队帮助办理涉税事项,根据纳税人需要,主动上门为A级纳税人企业,提供点对点的“一站式”政策辅导服务。

25、信易建:市行政审批局依据市人民办公室关于推行行政审批信用承诺制的通知 十政办函【2022】15号,施工单位办理建筑施工许可,对未列入严重失信主体名单的失信主体,实施信用承诺制,施工单位最快28个工作日即可拿到施工许可通知书。

26、信用+免申即享 十堰市投资建设亲清在线平台,汇集各类惠企政策信息和企业信息,通过算法匹配,实现惠企政策免申即享,已生成72个免申即享事项清单,汇集企业6000余家未受到失信惩戒的市场主体。

“信易+”应用
  • “信易批”,着眼于让信用好的办事群众享受“容缺受理”,享受绿色通道,优先享受“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”等更便捷的审批服务,实现“信用越好,审批越容易”。具体做法是依托信用信息共享平台,在保护个人信息安全前提下,将信用信息的查询嵌入各级政府部门的审批流程。行政审批部门的工作效率将提升,审批的依据将更全面,真正实现“让信用信息多跑路,让守信群众少跑路”,深入推进审批服务便民化。

  • “信易租”,着眼于让信用好的创业企业享受更优惠的租金折扣,享受更长久的租赁期限,享受更低的租赁押金或免押金,享受更便捷的租赁手续办理等,实现“信用越好,租赁越容易”。具体做法是通过与信用服务机构建立信用信息共享机制,运用大数据分析技术,共同对创业企业进行市场信用评级和公共诚信评价,形成全信用评价,供租赁企业为创业企业提供办公设备、办公场所等租赁服务时参考使用。租赁企业的管理成本将降低,租赁损耗将减少,有效助力大众创业、万众创新。

  • “信易行”,着眼于让信用好的个人享受更优惠的出行服务价格,享受更低的押金或免押金,优先享受最新的出行服务,优先参与出行的优惠活动等,实现“信用越好,出行越容易”。具体做法是在保护个人信息安全的前提下,将可共享的信用信息或本地区的个人信用分,供交通出行企业为个人提供公共交通、网络打车、共享单车等出行服务时参考使用。交通出行企业的用户稳定性将提高,用户出行体验将提升,有效推进绿色出行。

  • “信易游”,着眼于让信用好的游客享受更优惠的旅游服务价格,享受更便利的购票、检票通道,享受免押金、免查房、免排队退房的住宿服务等,实现“信用越好,旅游越容易”。具体做法是在保护个人信息安全前提下,将可共享的信用信息或本地区的个人信用分,供景区经营单位为游客提供购票、餐饮、住宿、导游、购物、娱乐等分类分级旅游服务时参考使用。景区经营单位的管理模式将得到优化,旅游环境将更加有序,有效提升旅游业发展质量。